11月17日，國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷執(zhí)法二司公布了11月6日-11月12日無條件批準經(jīng)營者集中案例。其中，“中國寶武鋼鐵集團有限公司收購山東鋼鐵集團有限公司股權(quán)案”已經(jīng)于11月6日辦理審結(jié)。

這意味著，中國寶武收購山東鋼鐵集團時隔近3年終于有了新消息，取得了一定進展，為下一步收購股權(quán)掃清了障礙。甚至市場有消息指出，今年年底前中國寶武將完成對山鋼的股權(quán)收購。

什么是無條件批準經(jīng)營集中？怎樣才能進行經(jīng)營者集中？為什么該案件可以獲得無條件批準？反壟斷法中明確規(guī)定，具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中就是壟斷行為，而為了避免壟斷，就要進行經(jīng)營者集中審查。符合經(jīng)營者集中審查之后，才能進行經(jīng)營者集中。該案件正是在此背景下得到無條件批準。

回顧中國寶武與山鋼集團的重組，其實早在2021年7月15日，山鋼股份公司就發(fā)布了《山東鋼鐵股份有限公司關(guān)于涉及山東鋼鐵集團有限公司戰(zhàn)略重組的提示性公告》，提示山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會正在與中國寶武鋼鐵集團有限公司籌劃對山鋼集團戰(zhàn)略重組事項。此后，雖有多次傳聞，但始終無官方披露雙方重組（收購）的消息，距離此次披露消息有2年半的時間。

除此之外，山鋼集團之前的動作已經(jīng)展現(xiàn)出重組趨勢：

減員近2萬人

據(jù)厚道山鋼公眾號2023年1月2日發(fā)布的消息顯示，“持續(xù)深化人事制度改革，大力提升人事效率，全集團在崗職工從五年前的4.6萬人降至2.78萬人，2022年在崗人員優(yōu)化率超過9%，鋼鐵主業(yè)年化人均鋼產(chǎn)量同比提升10%”。

接連“砍掉”27家子公司

據(jù)日前山鋼集團發(fā)布的2023年半年度報告相關(guān)內(nèi)容顯示，2023年上半年山鋼集團注銷4家子公司，分別為山東鋼鐵集團聊城加工配送有限公司、上海濟鋼經(jīng)貿(mào)有限公司、山鋼信盈（濟南）投資合伙企業(yè)（有限合伙）以及山鋼聚盈（濟南）投資合伙企業(yè)（有限合伙）。

2023年1-6月不再納入合并范圍的原子公司

山東鋼鐵集團聊城加工配送有限公司：業(yè)務(wù)性質(zhì)為商品銷售，原因注銷；

上海濟鋼經(jīng)貿(mào)有限公司：業(yè)務(wù)性質(zhì)為商品銷售，原因注銷；

山鋼信盈(濟南)投資合伙企業(yè)(有限合伙)：業(yè)務(wù)性質(zhì)為資本市場服務(wù)，原因注銷；

山鋼聚盈(濟南)投資合伙企業(yè)(有限合伙)：業(yè)務(wù)性質(zhì)為資本市場服務(wù)，原因注銷。

據(jù)企查查相關(guān)信息顯示，2023年1月21日，山鋼集團退出投資企業(yè)山東惠濟新生投資有限公司，退出前持股比例100%。

另據(jù)《山東鋼鐵集團有限公司2022年度報告》提及的報告期內(nèi)合并報表范圍發(fā)生重大變化，信息顯示山鋼集團砍掉22家子公司。

山鋼集團本年不再納入合并范圍的原子公司

1、山東省冶金設(shè)計院股份有限公司

注冊地：山東省濟南市；業(yè)務(wù)性質(zhì)：工程監(jiān)理服務(wù)；持股比例：29.78%；享有的表決權(quán)：29.78%；原因：管控模式發(fā)生改變，不再實施控制。

2、山東魯碧建材有限公司

注冊地：山東省濟南市；業(yè)務(wù)性質(zhì)：水泥制造；持股比例：37.00%；享有的表決權(quán)：37.00%；原因：管控模式發(fā)生改變，不再實施控制。

3、萊蕪鋼鐵集團泰東實業(yè)有限公司

注冊地：山東省濟南市；業(yè)務(wù)性質(zhì)：鐵合金冶煉；持股比例：25.00%；享有的表決權(quán)：25.00%；原因：管控模式發(fā)生改變，不再實施控制。

4、萊鋼集團藍天商旅車業(yè)有限公司

注冊地：山東省濟南市；業(yè)務(wù)性質(zhì)：公路客運；持股比例：10.00%；享有的表決權(quán)：10.00%；原因：管控模式發(fā)生改變，不再實施控制。

5、萊鋼集團礦山建設(shè)有限公司

注冊地：山東省濟南市；業(yè)務(wù)性質(zhì)：鐵礦采選；持股比例：34.00%；享有的表決權(quán)：34.00%；原因：管控模式發(fā)生改變，不再實施控制。

6、山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司

注冊地：山東省德州市；業(yè)務(wù)性質(zhì)：鋼鐵產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售；持股比例：34.37%；享有的表決權(quán)：34.37%；原因：管控模式發(fā)生改變，不再實施控制。

7、山東萊鋼物流發(fā)展有限公司

注冊地：山東省濟南市；業(yè)務(wù)性質(zhì)：普通貨物道路運輸；持股比例：34.00%；享有的表決權(quán)：34.00%；原因：管控模式發(fā)生改變，不再實施控制。

8、萊蕪鋼鐵集團金鼎實業(yè)有限公司

注冊地：山東省濟南市；業(yè)務(wù)性質(zhì)：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營；持股比例：34.00%；享有的表決權(quán)：34.00%；原因：管控模式發(fā)生改變，不再實施控制。

9、萊蕪鋼鐵集團萊蕪礦業(yè)有限公司

注冊地：山東省濟南市；業(yè)務(wù)性質(zhì)：鐵礦開采；持股比例：34.00%；享有的表決權(quán)：34.00%；原因：管控模式發(fā)生改變，不再實施控制。

10、萊蕪鋼鐵集團魯南礦業(yè)有限公司

注冊地：山東省沂水縣諸葛鎮(zhèn)；業(yè)務(wù)性質(zhì)：鐵礦石采選；持股比例：35.00%；享有的表決權(quán)：35.00%；原因：管控模式發(fā)生改變，不再實施控制。

11、濟南中錦置業(yè)有限公司

注冊地：山東省濟南市；業(yè)務(wù)性質(zhì)：房地產(chǎn)開發(fā)；持股比例：40.00%；享有的表決權(quán)：40.00%；原因：不具有財務(wù)、經(jīng)營實質(zhì)性控制權(quán)。

12、東營山鋼經(jīng)貿(mào)有限公司

注冊地：山東省東營市；業(yè)務(wù)性質(zhì)：商品銷售；持股比例：54.79%；享有的表決權(quán)：54.79%；原因：注銷。

13、山鋼徐州經(jīng)貿(mào)有限公司

注冊地：江蘇省徐州市；業(yè)務(wù)性質(zhì)：商品銷售；持股比例：54.79%；享有的表決權(quán)：54.79%；原因：注銷。

14、萊蕪鋼鐵集團四川經(jīng)貿(mào)有限公司

注冊地：四川省成都市；業(yè)務(wù)性質(zhì)：商品銷售；持股比例：54.79%；享有的表決權(quán)：54.79%；原因：注銷。

15、鄭州山鋼鋼鐵有限公司

注冊地：河南省鄭州市管城回族區(qū)；業(yè)務(wù)性質(zhì)：商品銷售；持股比例：54.79%；享有的表決權(quán)：54.79%；原因：注銷。

16、山東鋼鐵江蘇鋼貿(mào)有限公司

注冊地：江蘇省無錫市；業(yè)務(wù)性質(zhì)：生產(chǎn)銷售各種鋼材；持股比例：54.79%；享有的表決權(quán)：54.79%；原因：注銷。

17、天津山鋼經(jīng)貿(mào)有限公司

注冊地：天津市；業(yè)務(wù)性質(zhì)：生產(chǎn)銷售各種鋼材；持股比例：54.79%；享有的表決權(quán)：54.79%；原因：注銷。

18、日照山鋼經(jīng)貿(mào)有限公司

注冊地：山東省日照市；業(yè)務(wù)性質(zhì)：生產(chǎn)銷售各種鋼材；持股比例：38.35%；享有的表決權(quán)：38.35%；原因：注銷。

19、山鋼廣東經(jīng)貿(mào)有限公司

注冊地：廣東省廣州市；業(yè)務(wù)性質(zhì)：生產(chǎn)銷售各種鋼材；持股比例：54.79%；享有的表決權(quán)：54.79%；原因：注銷。

20、山鋼新加坡有限公司

注冊地：新加坡；業(yè)務(wù)性質(zhì)：貿(mào)易；持股比例：100.00%；享有的表決權(quán)：100.00%；原因：股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

21、煙臺鋼鐵企業(yè)集團公司

注冊地：山東省煙臺市；業(yè)務(wù)性質(zhì)：鋼鐵冶煉、建筑材料、機械設(shè)備的銷售；持股比例：100.00%；享有的表決權(quán)：100.00%；原因：破產(chǎn)清算。

22、山東王鋁安全技術(shù)服務(wù)有限公司

注冊地：山東省淄博市；業(yè)務(wù)性質(zhì)：保溫材料、耐火材料及制品的生產(chǎn)、銷售；持股比例：96.47%；享有的表決權(quán)：96.47%；原因：注銷。

這意味著從2022年至2023年上半年，已經(jīng)有27家子公司不再成為山鋼集團的子公司，此舉或在對公司資源進行整合，以適應(yīng)即將到來的重組大動作。

總經(jīng)理空缺已超3個月

山東鋼鐵集團總經(jīng)理已空缺超3個多月。2023年5月25日山鋼集團宣布，經(jīng)公司第四屆董事會審議通過，陶登奎因正常退休不再擔任山東鋼鐵集團有限公司總經(jīng)理職務(wù)。此次變更導(dǎo)致公司暫時出現(xiàn)總經(jīng)理空缺。

寶武、山鋼動作不斷

2021年7月15 日，山鋼股份公司發(fā)布《山東鋼鐵股份有限公司關(guān)于涉及山東鋼鐵集團有限公司戰(zhàn)略重組的提示性公告》，提示山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會正在與中國寶武鋼鐵集團有限公司籌劃對山鋼集團戰(zhàn)略重組事項。該事項可能導(dǎo)致本公司控股股東、實際控制人發(fā)生變更。

從2021年開始，寶武集團與山鋼集團之間就開展了深度的相關(guān)業(yè)務(wù)的交流，逐漸為進一步整合融合工作做準備：

2021年11月4日

山鋼股份與寶武資源舉行戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式。雙方將全面深化協(xié)同發(fā)展，深入開展品種購銷及產(chǎn)業(yè)鏈延伸相關(guān)業(yè)務(wù)合作，協(xié)同拓展整合國內(nèi)外重點領(lǐng)域產(chǎn)品與市場，攜手共建共生共贏的鋼鐵生態(tài)圈。

2021年12月2日

根據(jù)中國寶武的總體安排，寶武財務(wù)公司與山鋼財務(wù)公司開展深度業(yè)務(wù)交流，山鋼財務(wù)公司經(jīng)過選拔，派出4位員工赴寶武財務(wù)公司進行業(yè)務(wù)交流。

2023年4月10日

山鋼集團旗下鋼企永峰鋼鐵參加了寶武集團在武漢召開的鋼鐵業(yè)季度經(jīng)營例會，并在現(xiàn)場做了經(jīng)驗交流。

2023年5月10日

山鋼股份與寶武裝備智能科技有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。未來，雙方將在此前合作的基礎(chǔ)上，圍繞設(shè)備運維開展全方位、全領(lǐng)域、全層次深度合作。

2023年5月17日

山鋼集團黨委委員、副總經(jīng)理，山鋼股份黨委書記、董事長王向東一行到新鋼集團走訪。

同日山鋼集團財務(wù)系統(tǒng)召開2023年一季度工作例會，山鋼集團總經(jīng)理助理劉慈玲出席會議，會上，寶武集團經(jīng)營財務(wù)部總監(jiān)劉丙章受邀通過視頻作了專題報告，寶武馬鋼集團經(jīng)營財務(wù)部副部長胡軍受邀作了經(jīng)驗交流分享。山鋼集團財務(wù)部和資金中心分別作了2023年一季度工作管理報告。

據(jù)了解，劉慈玲受中國寶武委派在山鋼集團掛職任總經(jīng)理助理，曾任寶鋼資源（國際）、寶鋼資源副總裁、董事會秘書兼經(jīng)營財務(wù)部總經(jīng)理。

2023年7月3日

7月3日下午，寶武黨委書記、董事長胡望明在寶武大廈會見了來訪的山東省副省長周立偉一行。

雙方就下一步加快央地合作進行了深入交流，旨在進一步深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮雙方在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)人才等方面的優(yōu)勢提升企業(yè)競爭力，助推山東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

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